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準總統蔡英文接見波蘭前總統克瓦希涅夫斯基,談及他所成立的「歐洲寬容與和解委員會」,推動二戰後族群間的歷史和解。依此蔡提到最短時間內處理「轉型正義」,並在總統府設立「調查和解委員會」,讓當事人後代以及在轉型正義過程中受到挑戰的一方都有參與的機會。談轉型正義當然有必要,大家都在談,但幾乎已經變成一個「過度使用而失去意義的行話」。所謂的轉型正義,原指二戰後受德國納粹與日本軍國主義迫害的受害者及其後代,藉由「賠償」、「刑事追訴」、「成立真相調查委員會」與「矯治國家機器」等方式來彰顯正義。嚴格說起來,轉型正義是歐陸的概念。美國針對不名譽黑奴歷史的處理方式,則是彰顯憲法精神,增修憲法第13、14與15條,並且以「弱勢族群政策」補償非洲裔與拉丁裔民眾。

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因此,當歷史上有許多國家的特定族群都有遭遇迫害的經驗時,為什麼蔡政府要挑上轉型正義來凸顯?答案恐怕在於台灣的民主轉型喜歡對照所謂的後共國家,共產是左派的威權,而台灣所經歷的是右派的蔣氏威權。台灣式的轉型正義大抵以228事件做出發,以閩南人受害、外省人加害為主體框架,延伸出來的受害者包括原住民、客家人與少部分的外省人。因此所謂的轉型正義自然以矯治外省人及其所原先聯繫的國民黨為主要論述。事實上,這種轉型正義可能導致另一批受害者,假若基本教義派把國父換成蔣渭水,那客家人和原住民的國父各是誰?對228家屬道歉與彌補之後,台灣社會是否也認知到新台灣之子及其母親,無時無刻都面對歧視與壓迫?誰替他們發聲甚至平反?轉型正義必須談,但不能只談半套。不當黨產、228史實都是實質議題,需究辦。撕裂與刺激台灣內部的新舊傷痕,這不是轉型正義,這是轉型正義過程中的鬥爭。事實上,談轉型正義的人不能忽視一個元素:建立社會信任。如果台灣版的轉型正義導致族群間的互斥與衝突,80%的贏家打20%的落水狗,則淪為下次政黨輪替後再次啟動「轉型正義」的擂台。建議準總統蔡英文跨越藍綠,除了談轉型正義之外,也談一下政治學者李帕特針對荷蘭所設計的協和式民主,此案解決社會分歧的最大關鍵,除了制度性的比例代表制與聯合內閣之外,細心者還會發現一行字:「政治菁英與政黨彼此之間捐棄成見,依審議民主創造社會最大公約數。」蔡總統若有慈悲胸襟,需知:一個具有和解高度的轉型正義,是照顧還活著的每一位國民,而不是拿著死去的獨裁者來鬥爭活著的子孫。(作者為東海大學政治系副教授)(中國時報)

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